В обсуждениях Госдумы назревает скандал, касающийся ценообразования на строительство социальных объектов. Региональные власти выражают недовольство по поводу резкого увеличения стоимости школ и больниц после прохождения госэкспертизы. Вячеслав Володин выступил с решительным требованием ограничить эту практику.
Противостояние между местными властями и федеральными структурами, которые проводят экспертизу проектов, вновь встает на повестке дня. На заседании Госдумы Вячеслав Володин жестко раскритиковал систему, позволяющую увеличивать цену социальных объектов после завершения экспертизы проектных документов. По информации от РИА, речь идет о важных объектах, финансируемых бюджетом.
Главная проблема заключается в следующем: регионы разрабатывают проекты, находят подрядчиков и согласовывают бюджет, но на этапе экспертизы федеральные органы требуют увеличить смету. Один из примеров, приведенных Володином, касается школы на 1500 мест, стоимость которой в начале составляла 1,6 миллиарда рублей, но после экспертизы возросла до 2,2 миллиарда. Он утверждает, что аналогичные ситуации не только тормозят запуск объектов, но и способствуют коррупции.
Проблемы с ценовой экспертизой
В строительной отрасли давно идет дискуссия о целесообразности увеличения смет на этапе экспертизы. Несмотря на то, что эксперты должны проверять соответствие проектов нормативам, их решения часто ведут к повышению цен. Это, в свою очередь, вызывает недовольство региональных руководителей, которые сталкиваются с необходимостью искать дополнительные средства или откладывать реализацию объектов.
Володин подчеркивает, что экспертиза должна снижать стоимость, если это возможно. Он предлагает законодательно запретить рост цен на этапе завершения экспертизы, чтобы региональные власти могли лучше планировать свои бюджеты.
Противоречия между регионами и федеральными институтами
Сложность заключается в том, что регионы часто оказываются в зависимости от федеральных требований. Даже если подрядчик готов осуществить проект по более низкой цене, экспертиза может отказаться утверждать смету, ссылаясь на усредненные показатели или нормативы. Это зачастую приводит к затягиванию строительства и дополнительным финансовым потерям для бюджета регионов.
На обсуждении отчета Счетной палаты депутаты предложили внести в итоговые рекомендации изменения в порядок проведения экспертизы, включая исключение возможности увеличения стоимости после утверждения проекта на региональном уровне.
Перспективы рынка и возможные изменения
Если инициатива Вячеслава Володина получит поддержку, строительный рынок может столкнуться с новыми правилами. Девелоперы и подрядчики обретут большую предсказуемость в планировании своих проектов, однако федеральные органы могут утратить некоторые контрольные инструменты. Анализ показывает, что аналогичные ограничения ранее вводились в других сферах, например, при мониторинге смены владельцев строительных компаний в Москве.
Неясно, приведет ли запрет на увеличение цен к снижению коррупционных рисков и ускорению строительства, однако очевидно, что рынок ожидает новые изменения в регулировании, которые затронут как регионы, так и федеральные структуры.
